隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，如今越來越多的人通過靈活用工平臺企業(yè)選擇靈活就業(yè)。平臺經(jīng)濟下的靈活用工增加了就業(yè)崗位，便利了勞動力供需雙方的對接，且其較高的職業(yè)自由度更加契合年輕勞動者群體的擇業(yè)需求。但不容忽視的是，靈活用工市場也面臨一些問題。當前平臺經(jīng)濟下的靈活就業(yè)人員的職場現(xiàn)狀是怎樣的？如何進一步保障他們的合法權(quán)益？帶著這些問題，記者近日進行了相關(guān)采訪。

安全隱患大，用工界定難

8月7日，北京下著大雨，外賣騎手卻迎來了掙錢的好時機。“與平常相比，下雨天能送的訂單少，但每單的價錢高。”，從河北老家來到北京，經(jīng)老鄉(xiāng)推薦當上了外賣騎手，每月收入近萬元。

數(shù)據(jù)顯示，僅美團、餓了么兩大外賣平臺便有超過600萬名外賣騎手。另有調(diào)查顯示，服務(wù)業(yè)靈活用工市場規(guī)模已達到12.8萬億元，服務(wù)業(yè)靈活用工迎來發(fā)展的窗口期。

“從目前的用工狀況來看，制造型行業(yè)用工需求下滑嚴重，服務(wù)型行業(yè)用工需求呈上升趨勢。”從事人力資源服務(wù)的集團負責人說，服務(wù)型行業(yè)用工需求的上升，帶動了靈活用工的發(fā)展。企業(yè)基于用人需求，以“零工人員”替代全職人員，使得企業(yè)可以更高效地進行人員管理，從而節(jié)省運營成本。

然而，靈活用工帶來的風險挑戰(zhàn)也不容忽視。由于企業(yè)與從業(yè)人員之間不簽訂勞動合同，靈活用工從業(yè)人員缺乏相關(guān)勞動保障法律法規(guī)的保護。

“騎手這行始終有安全隱患。配送高峰期總想著多送些訂單，磕碰、摔倒是家常便飯。”騎手是份“青春飯”，“要是老胳膊老腿，出了點意外就再也跑不動了。”

用工關(guān)系模糊導致靈活就業(yè)人員參加社會保險的人數(shù)不多，當出現(xiàn)失業(yè)和工傷時，他們?nèi)狈ψ銐虻娘L險承受能力。

探索新辦法，獲得新技能

“明確平臺經(jīng)濟用工的特點之后，應避免用老辦法管理新業(yè)態(tài)。”中國社會科學院法學研究所副研究員表示，一些平臺用工爭議之所以產(chǎn)生，在于未能清晰區(qū)分平臺用工中的各種不同形式，看到存在勞動關(guān)系就主張將平臺用工全部納入《勞動法》調(diào)整范疇，沒有充分認識到此類新型勞動形式的特殊性，導致用老辦法管理新業(yè)態(tài)的錯位。他建議對不符合勞動關(guān)系從屬性要求的新型平臺用工方式，探索相應的監(jiān)管辦法。

在接受記者采訪時，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授張成剛表達了相似的觀點。他認為，目前新就業(yè)形態(tài)面臨的主要問題是部分平臺企業(yè)對勞動者權(quán)益保障重視不夠。“如果以老辦法管新問題，可能使我國錯失新業(yè)態(tài)發(fā)展‘彎道超車’的機遇。政府與社會組織應努力嘗試與平臺企業(yè)協(xié)同治理，逐步界定責任劃分，更新勞動關(guān)系理念，重新構(gòu)建勞動法律關(guān)系的主體、客體與內(nèi)容。”

作為一份“吃青春飯”的職業(yè)，靈活就業(yè)人員的職業(yè)技能也急需提升。不少企業(yè)負責人認為，提升平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能，將使數(shù)以萬計的勞務(wù)提供者受益，促進平臺經(jīng)濟的品質(zhì)提升和模式升級，也有利于我國勞動力隊伍的整體發(fā)展。

當前，平臺用工所需技能普遍不高，而從平臺從業(yè)人員自身競爭力和平臺經(jīng)濟未來發(fā)展來看，技能提升是必備要件。對此，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》首次明確將平臺從業(yè)人員納入職業(yè)技能提升行動，通過政府行政給付的方式承擔平臺從業(yè)人員的培訓成本，彌補市場邏輯在這一領(lǐng)域的缺陷。

“這一政策的實施將對我國勞動力隊伍的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。”隨著靈活用工的形態(tài)更為靈活、彈性、多元，平臺從業(yè)人員的范圍將隨之擴大，并可能成為主要的社會就業(yè)形態(tài)之一。“加強對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，不僅對勞務(wù)提供者個人、平臺以及平臺經(jīng)濟的發(fā)展，甚至對未來社會整體勞動生產(chǎn)率的提升均有重要意義。”